Ως Εθνική Αρχή και φορέας του Ελληνικού Στατιστικού Συστήματος, το Εθνικό Κέντρο Τεκμηρίωσης και Ηλεκτρονικού Περιεχομένου (ΕΚΤ) εξυπηρετεί μια ουσιαστική και επιτελική λειτουργία για τον δημόσιο τομέα, αυτή της παραγωγής και διάθεσης αξιόπιστων στατιστικών. Η χρήση και αξιοποίηση αυτών των στατιστικών από τον δημόσιο τομέα προσδίδει δυνατότητες λήψης στρατηγικών αποφάσεων πάνω στη βάση επίκαιρων και τεκμηριωμένων στοιχείων η σημασία των οποίων, έχει αποτυπωθεί στην υποχρέωση σύγκλισης των εθνικών στατιστικών συστημάτων με το Ευρωπαϊκό Στατιστικό Σύστημα. Σκοπός και επιμέρους στόχοι της ΠράξηςΣκοπός της παρούσας Πράξης είναι η ενίσχυση της λειτουργίας του «Μηχανισμού Δημόσιας Στατιστικής Πληροφόρησης του ΕΚΤ» μέσω της παροχής ολοκληρωμένων ψηφιακών υπηρεσιών δεδομένων προκειμένου να εξυπηρετηθούν απαιτήσεις επιμέρους κοινοτήτων χρηστών. Ο σκοπός θα επιτευχθεί με επιμέρους στόχους που αφορούν:
Οι παραπάνω στόχοι ευθυγραμμίζονται με τις διεθνείς στρατηγικές και τους στόχους σε ότι αφορά στη στατιστική διαδικασία και επεξεργασία όπως αυτές εκφράζονται από τις Εθνικές, Ευρωπαϊκές και άλλες διεθνείς στατιστικές αρχές (π.χ. ΟΟΣΑ, Στατιστική Αρχή ΗΒ, Γαλλίας, Νορβηγίας), οι οποίες επιδιώκουν την κάλυψη συνεχώς αναδυόμενων απαιτήσεων διασύνδεσης μικροδεδομένων, την άντληση πληροφορίας με υψηλή επιχειρησιακή αξία για πολλαπλές κοινότητες χρηστών, καθώς και τη διαρκή διεύρυνση της διάθεσης των παραγόμενων στατιστικών, αξιοποιώντας τις δυνατότητες που προσφέρουν οι σύγχρονες τεχνολογίες. Στο πλαίσιο της πράξης, ο μεγάλος όγκος δεδομένων για την Έρευνα, Τεχνολογία, Ανάπτυξη, Καινοτομία (ΕΤΑΚ), και ευρύτερα την ψηφιακή οικονομία, που συγκεντρώνει συστηματικά το ΕΚΤ ως αποτέλεσμα της λειτουργίας του ως φορέας του Ελληνικού Στατιστικού Συστήματος, καθώς και δεδομένα από εξωτερικές δημόσιες πηγές (με σχετική πληροφορία), θα συγκροτηθούν σε Μητρώα που θα αφορούν επιχειρήσεις, δημόσιους φορείς, εξειδικευμένο ανθρώπινο δυναμικό και εκροές / αποτελέσματα. Η συγκρότηση σε Μητρώα περιλαμβάνει την οργάνωση των (μικρο)δεδομένων των επιμέρους βάσεων δεδομένων, σύμφωνα με διεθνώς καθιερωμένα σημασιολογικά και ταξινομικά σχήματα και οντολογίες, τον μετασχηματισμό τους σε αναπαραστάσεις συμβατές με τα αντίστοιχα σχήματα και τη διασύνδεση και αποθήκευσή τους σε ενιαία Υποδομή Μητρώων και Συγκειμένων Δεδομένων. Παράλληλα, θα αναπτυχθούν προτυποποιημένες διαδικασίες για τη συνεχή επικαιροποίηση των Μητρώων αλλά και τη συμπληρωματική ενημέρωσή τους από τις εξωτερικές πηγές, μέσω της θεσμοθέτησης νέων διοικητικών πρακτικών. Η Υποδομή Μητρώων και Συγκειμένων Δεδομένων θα συμπληρωθεί με την ανάπτυξη Υποδομής Παροχής Υπηρεσιών Δεδομένων (ΥΠΥΔ), η οποία θα επιτρέψει στο ΕΚΤ τη διάθεση ολοκληρωμένων ψηφιακών υπηρεσιών δεδομένων. Η υποδομή θα περιλαμβάνει Σύστημα Διαχείρισης Δεδομένων και Επιχειρησιακής Ευφυΐας (ΣΔΕΕ), το οποίο θα υποστηρίζει την ικανότητα συνδυαστικής προηγμένης στατιστικής επεξεργασίας των μικροδεδομένων των μητρώων από το ΕΚΤ και την παραγωγή επεξεργασμένων aggregated δεδομένων προς δημόσια χρήση, διασφαλίζοντας την τήρηση του στατιστικού απορρήτου και της νομοθεσίας για τα προσωπικά δεδομένα (GDPR). Τα επεξεργασμένα δημόσια δεδομένα θα διατίθενται μέσω της Πλατφόρμας Παροχής Ολοκληρωμένων Υπηρεσιών Δεδομένων (ΠΠΟΥΔ). Η ανάπτυξή της θα στηρίζεται σε τεχνολογίες αιχμής, σε σύγχρονα ψηφιακά εργαλεία και μηχανισμούς οπτικοποίησης (visualisation), που θα διευκολύνουν την κατανόηση των διαθέσιμων δεδομένων από διαφορετικές κοινότητες. Θα παρέχονται επίσης εξειδικευμένες αναφορές προς συγκεκριμένους πληθυσμούς ενδιαφέροντος, κυρίαρχα τους ασκούντες δημόσια πολιτική (αναπτυξιακή, ψηφιακή, εκπαιδευτική και περιφερειακή). Επίσης, θα προσφέρονται προηγμένες δυνατότητες συνδυαστικής αναζήτησης και πλοήγησης, δυνατότητες διαβαθμισμένης διάθεσης δεδομένων και άλλου γνωσιακού υλικού καθώς και εξειδικευμένης υποστήριξης ανά φορέα. Συνολικά, μέσω της πληροφοριακής υποδομής που θα αναπτυχθεί, καθίσταται δυνατή η διεξαγωγή σύνθετων αναλύσεων και δεικτών και η μεγιστοποίηση της διάθεσης των δεδομένων που συγκεντρώνονται από το ΕΚΤ. ΆξονεςΟι στόχοι της Πράξης θα επιτευχθούν με σειρά δράσεων οργανωμένων σε 3 άξονες:
ΥποέργαΤο Υποέργο 1 με τίτλο: «Στατιστικά και δεδομένα για χρήση στην άσκηση δημόσιων πολιτικών και στη λήψη αποφάσεων» περιλαμβάνει αφενός ενέργειες για τη συγκρότηση μητρώων δεδομένων αξιοποιώντας και σημαίνοντας κατάλληλα τα υπάρχοντα στοιχεία και μικροδεδομένα ώστε να επιτρέπονται συσχετίσεις και για την πλήθυνση των δεδομένων μέσω προσδιορισμού επιπλέον φορέων. Αφετέρου, περιλαμβάνει ενέργειες που στηρίζονται στην εσωτερική τεχνογνωσία του φορέα και διασφαλίζουν τη διάθεση δημόσιων δεδομένων και γνωσιακού υλικού σε υπηρεσίες προς όφελος των χρηστών, με αξιοπιστία, εγκυρότητα και σαφήνεια. Περιλαμβάνει τα ακόλουθα πακέτα εργασίας:
Το Υποέργο 2 με τίτλο: «Υποδομή Παροχής Υπηρεσιών Δεδομένων» θα εξειδικευθεί στο πλαίσιο του Υπ. 4. Ενδεικτικά, έχει τα ακόλουθα Πακέτα Εργασίας:
Στο παρακάτω σχήμα απεικονίζεται η πολυεπίπεδη λογική αρχιτεκτονική του Υποέργου 2 σε συνδυασμό με τις υποδομές του Υποέργου 1 και διαφαίνεται η ανάγκη για εξειδικευμένες υπηρεσίες τεχνικού συμβούλου για την ωρίμανση και οριστικοποίηση των τεχνικών προδιαγραφών της Πράξης. Σχήμα 1: Η πολυεπίπεδη αρχιτεκτονική του Υποέργου 2 σε συνδυασμό με τις υποδομές του Υποέργου 1. Το Υποέργο 3 με τίτλο: «Συμβουλευτικές και Μελετητικές Υπηρεσίες» αφορά υπηρεσίες που αντιμετωπίζουν σημαντικές πλευρές της Πράξης και συμβάλλουν στην επιτυχή υλοποίησή της, με έμφαση στην ομαδοποίηση των κοινοτήτων χρηστών, της αποτύπωσης των απαιτήσεων και των αναγκών τους και της εξυπηρέτησης τους μέσω της Ολοκληρωμένης Πληροφοριακής Υποδομής που θα αναπτυχθεί, με αποτέλεσμα την παραγωγή καταλόγου ψηφιακών υπηρεσιών προς τις κοινότητες χρηστών, καθώς και τον σχεδιασμό τους, συμπεριλαμβανομένης της αποτύπωσης των λειτουργικών απαιτήσεων και προδιαγραφών τους, που θα αναπτυχθούν κυρίως στο Υποέργο 2 της Πράξης. Συγκεκριμένα, οι παρεχόμενες υπηρεσίες αφορούν τα ακόλουθα Πακέτα Εργασίας:
Πιο συγκεκριμένα, αντλώντας παραδείγματα και καλές πρακτικές από το διεθνές και ευρωπαϊκό περιβάλλον, θα ομαδοποιηθούν οι κοινότητες χρηστών που έχουν χαρτογραφηθεί από την Αναθέτουσα Αρχή, να επιλέγεί αντιπροσωπευτικό δείγμα των ως άνω κοινοτήτων και θα πραγματοποιηθεί εις βάθος έρευνα (ποσοτική και ποιοτική). Μέσω της έρευνας θα καταγραφούν για τις ομάδες χρηστών: (α) οι ανάγκες τους για ψηφιακές υπηρεσίες δεδομένων, (β) ο σκοπός που θα εξυπηρετήσουν οι εν λόγω υπηρεσίες, (γ) η χρηστικότητα τους και η επιθυμητή περιοδικότητα λήψης τους, και (δ) η περαιτέρω αξιοποίηση των δεδομένων και της πληροφόρησης σε επιχειρησιακό επίπεδο. Τα αποτελέσματα των ως άνω ενεργειών θα επιτρέψουν την παραγωγή, του καταλόγου των υπηρεσιών που θα αναπτυχθούν στο Υποέργο 2, των οποίων θα υποστηριχθεί η διάθεση τους από το Υποέργο 1 της Πράξης, οι οποίες θα εξυπηρετήσουν καταγεγραμμένες εξειδικευμένες ανάγκες και απαιτήσεις. Σε δεύτερο χρόνο, θα πραγματοποιηθεί στοχευμένη έρευνα για την ικανοποίηση των χρηστών και την αξιολόγηση των παρεχόμενων υπηρεσιών με σκοπό την αποτύπωση προτάσων (α) για την βελτιστοποίηση ή/και τροποποποίηση των υπηρεσιών και (β) την περαιτέρω χρήση και ανατροφοδότηση του μηχανισμού δεδομένων και πληροφόρησης του ΕΚΤ. Το Yποέργο 4 με τίτλο: «Παροχή υπηρεσιών τεχνικού συμβούλου για την εξειδίκευση και ωρίμανση των τεχνικών προδιαγραφών της Πράξης», για το οποίο η διαγωνιστική διαδικασία έχει ήδη ξεκινήσει, περιλαμβάνει τον ενδελεχή έλεγχο και περαιτέρω ανάλυση της τρέχουσας κατάστασης αναφορικά με το αντικείμενο της Πράξης και των τεχνικών απαιτήσεων του Φορέα. Σημειώνεται ότι το ΕΚΤ διαθέτει ήδη κάποιες υποδομές ΤΠΕ, οι οποίες υποστηρίζουν συστήματα που αναπτύχθηκαν εσωτερικά για τους σκοπούς της ορθής λειτουργίας της στατιστικής διαδικασίας. Για την επιτυχή υλοποίηση της Πράξης, θα πρέπει να ληφθεί πρόνοια διαλειτουργικότητας και συμπληρωματικότητας αυτών των υποδομών με την ΥΠΥΔ καθώς και με τα επιμέρους συστήματα που θα αναπτυχθούν στο Υποέργο 2. Στο αντικείμενο του υποέργου εντάσσεται η σε βάθος περιγραφή των υπηρεσιών και της απαιτούμενης λειτουργικότητας της ΥΠΥΔ σε συνδυασμό και με το Υποέργο 3. Ειδικότερα, στο πλαίσιο του υποέργου, θα πραγματοποιηθεί ο σχεδιασμός και η ωρίμανση της υψηλού επιπέδου αρχιτεκτονικής της ΥΠΥΔ (λογική, φυσική, λογισμικού) με βάση τις ανάγκες, τις απαιτήσεις και τους στόχους του ΕΚΤ, ενώ θα εξειδικευθούν περαιτέρω οι τεχνικές και επιχειρησιακές προδιαγραφές που θα καταστήσουν εφικτή την ανωτέρω προτεινόμενη αρχιτεκτονική και θα επιτρέπουν την ολοκλήρωση των αποτελεσμάτων των λοιπών υποέργων της Πράξης (με έμφαση στο Υποέργο 2 για την ορθή υλοποίηση της ΥΠΥΔ, σε συνδυασμό με την εμβάθυνση στις προδιαγραφές του Υποέργου 3) με στόχο τη διαχείριση, την ανάλυση, την συσχέτιση και την παρουσίαση των δεδομένων και την ανάπτυξη υπηρεσιών που θα ενισχύσουν συνολικά την ικανότητα του ΕΚΤ, ως Εθνική Αρχή του Ελληνικού Στατιστικού Συστήματος (ΕΛΣΣ), να παρέχει υπηρεσίες δεδομένων και γνωσιακού υλικού σε ποικίλες κοινότητες χρηστών, με έμφαση τις κοινότητες που σχεδιάζουν, ασκούν, αποτιμούν και αξιολογούν πολιτικές. Οι ως άνω στόχοι θα επιτευχθούν με την υλοποίηση των ακόλουθων δύο Πακέτων Εργασίας:
Το Yποέργο 5 με τίτλο: «Προμήθειες εξοπλισμού και έτοιμου λογισμικού» περιλαμβάνει τα ακόλουθα Πακέτα Εργασίας:
Το Υποέργο 6 με τίτλο: «Ασφάλεια δεδομένων & συστημάτων και νομικά θέματα Πράξης» αφορά την αντιμετώπιση θεμάτων που άπτονται της ασφάλειας των δεδομένων & των συστημάτων, καθώς και τη ρύθμιση νομικών θεμάτων της Πράξης. Στόχος είναι η διερεύνηση και διευθέτηση θεμάτων που άπτονται της ασφάλειας και της προστασίας των δεδομένων, των συστημάτων και των υπηρεσιών της Πράξης και η δημιουργία ενός ασφαλούς περιβάλλοντος για τη συλλογή, επεξεργασία και διάθεση δεδομένων σχετικά με τις δράσεις στατιστικής πληροφόρησης του ΕΚΤ και τις υπηρεσίες που θα προσφέρει η Πράξη. Οι δράσεις που περιλαμβάνονται στο παρόν Υποέργο κατηγοριοποιούνται σε τρεις άξονες:
Ειδικότερα, στο πλαίσιο υλοποίησης του Άξονα 1, θα διαμορφωθεί ένα συνεκτικό πλαίσιο για τη διαχείριση της ασφάλειας και της προστασίας των δεδομένων, διερευνώντας τόσο τεχνικά όσο και νομικά και επιχειρησιακά θέματα που σχετίζονται με τις εν λόγω περιοχές. Ακόμα, θα παρασχεθούν συμβουλευτικές υπηρεσίες σε θέματα που αφορούν τον Γενικό Κανονισμό για την Προστασία των Δεδομένων και την ανάπτυξη πολιτικών προστασίας δεδομένων, καθώς και σε θέματα ασφάλειας δεδομένων, υπηρεσιών και αρχιτεκτονικής συστημάτων. Σε αυτές περιλαμβάνεται η ανάπτυξη πολιτικών και διαδικασιών σχετικά με την ασφάλεια των στατιστικών δεδομένων, των υπηρεσιών που σχετίζονται με τα στατιστικά δεδομένα καθώς και την ασφάλεια της αρχιτεκτονικής των συστημάτων που χρησιμοποιεί το ΕΚΤ για τη διεξαγωγή των ερευνών. Στον Άξονα 1 περιλαμβάνονται τα ακόλουθα Παραδοτέα:
Στο πλαίσιο υλοποίησης του Άξονα 2, θα πραγματοποιηθεί η προετοιμασία του ΕΚΤ για πιστοποίηση σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ISO/IEC 27001:2022 και ISO 22301:2019. Επιπλέον, θα αναπτυχθεί ένα Σύστημα Διαχείρισης Επιχειρησιακής Συνέχειας του ΕΚΤ. Στον Άξονα 2 περιλαμβάνονται τα ακόλουθα Παραδοτέα:
Τέλος, στο πλαίσιο του Άξονα 3, θα διασφαλιστεί ότι η αρχιτεκτονική ασφάλειας, οι πολιτικές και οι διαδικασίες ασφάλειας και προστασίας δεδομένων που θα σχεδιαστούν θα ενσωματωθούν και θα υλοποιηθούν στις υπό ανάπτυξη εφαρμογές της Πράξης. Στον Άξονα 3 περιλαμβάνεται το ακόλουθο Παραδοτέο:
Αναμενόμενα οφέλη/ ωφελούμενος πληθυσμόςΗ Πράξη θα οδηγήσει στη δημιουργία μιας υποδομής «αναφοράς», για τη συγκέντρωση και ψηφιακή διάθεση όλων των διαθέσιμων δημόσιων δεδομένων (μετρικών, στατιστικών δεδομένων, δεικτών και ποιοτικών χαρακτηριστικών) που σχετίζονται με την έρευνα, την τεχνολογία, την ψηφιακή οικονομία και την καινοτομία, και την παροχή εξατομικευμένων υπηρεσιών παροχής δεδομένων, δεικτών και έξυπνων αναφορών προς τους χρήστες, συνεισφέροντας στον μετασχηματισμό της εθνικής οικονομίας σε μια οικονομία της γνώσης. Η ανάπτυξη της Ολοκληρωμένης Πληροφοριακής Υποδομής Μητρώων και Πλατφόρμας, μέσω της οποίας θα παρέχονται ολοκληρωμένες ψηφιακές υπηρεσίες δεδομένων, με την απαραίτητη εξειδίκευση και προσαρμογή ανάλογα με το είδος κάθε απαίτησης, έρχεται να καλύψει ανάγκες πολλών κατηγοριών φορέων δημόσιας διοίκησης και κοινοτήτων χρηστών. Στις κατηγορίες φορέων ανήκουν ενδεικτικά φορείς άσκησης δημόσιων πολιτικών, φορείς παρακολούθησης πολιτικών με έμφαση στην Ελληνική Κυβέρνηση, στα Υπουργεία, τις Ειδικές και Γενικές Γραμματείες, τις Περιφέρειες, τα μέλη του Συμβουλίου Οικονομικών Εμπειρογνωμόνων, το Γραφείο Προϋπολογισμού του Κράτους, η επιτροπή της Βουλής για την έρευνα και τεχνολογία, οι Ειδικές Υπηρεσίες Διαχείρισης των Ε.Π. του ΕΣΠΑ 2014-2020, και άλλοι δημόσιοι λειτουργοί, οι δομές υποστήριξης καινοτομίας και έρευνας, όσοι φορείς αναζητούν πληροφορίες και αξιόπιστα στατιστικά δεδομένα, δείκτες και αναφορές σχετικά με τις αναπτυξιακές, ερευνητικές και καινοτομικές επιδόσεις, σε εθνικό ή περιφερειακό επίπεδο. Στις κοινότητες χρηστών περιλαμβάνονται επιχειρήσεις και σύνδεσμοι επιχειρήσεων (ΣΕΒ, ΓΣΕΕ), επιχειρηματίες που ζητούν εξειδικευμένες υπηρεσίες και δεδομένα για τη λήψη αποφάσεων, πολίτες ευρύτερα, επιστήμονες, ερευνητές και συλλογικά όργανα όπως η Σύνοδος των Πρυτάνεων των Πανεπιστημίων, η Σύνοδος των Προέδρων των Ερευνητικών Κέντρων, καθώς και ερευνητικές ομάδες, που αναζητούν πληροφορίες για επιστημονικά αντικείμενα, τεχνολογικές συνέργειες και ερευνητικά προγράμματα. |
|
Διάρκεια | 2021 έως 2023 |
Φορέας Χρηματοδότησης | ΕΣΠΑ 2014 - 2020, Επιχειρησιακό Πρόγραμμα "Μεταρρύθμιση Δημόσιου Τομέα" - Πράξη συγχρηματοδοτούμενη από την Ευρωπαϊκή Ένωση - Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και εθνικούς πόρους (συνολική δημόσια δαπάνη: 3.359.090,38 €. ευρώ) |
Θεματικό Πεδίο | Δημόσια Στατιστική Πληροφόρηση, Χρήση και Αξιοποίηση Στατιστικών Στοιχείων, Διοικητική και Οργανωτική Μεταρρύθμιση, Αύξηση της Αποδοτικότητας και Αποτελεσματικότητας του Δημόσιου Τομέα, Ηλεκτρονικές Υποδομές, Ψηφιακός Μετασχηματισμός, Διαλειτουργικότητα, Δομή Διακυβέρνησης Δεδομένων . |
Ρόλος ΕΚΤ | Δικαιούχος |